《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》（即老百姓俗稱的“限塑令”）即將于6月1日開始實(shí)施。為什么要實(shí)施“限塑令”，“限塑令”的核心內(nèi)容、適用范圍，以及如何實(shí)施等問題已經(jīng)成為廣大市民百姓議論的熱點(diǎn)。為此，記者專門采訪了市商務(wù)委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：為什么要對塑料購物袋實(shí)行有償使用制度？
答：實(shí)行塑料購物袋有償使用，是提高廣大市民百姓環(huán)保意識的手段之一。其目的，就是培養(yǎng)廣大市民百姓樹立“減少或不用”塑料購物袋的觀念，引導(dǎo)和鼓勵廣大市民百姓改變購物習(xí)慣，合理使用塑料購物袋，從而減少塑料購物袋使用總量，遏制“白色污染”，促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
問：“限塑令”規(guī)制的核心內(nèi)容是什么？
答：“限塑令”有兩個核心內(nèi)容，一是規(guī)定商品零售場所不得銷售、使用不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋；二是規(guī)定商品零售場所應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法向消費(fèi)者有償提供塑料購物袋。
問：“限塑令”主要適用于哪些范圍？
答：“限塑令”規(guī)定：有償使用塑料購物袋的實(shí)施范圍限定為超市、商場和集貿(mào)市場。“限塑令”所稱的超市和商場包括：便利店、折扣店、超市、大型超市、倉儲會員店、百貨店、專業(yè)店、專賣店、家居建材店、購物中心等，可以說基本涵蓋了所有商品零售環(huán)節(jié)。
問：“限塑令”中所稱的塑料購物袋是不是我們平日在商場、超市經(jīng)常見到和使用的塑料袋？
答：“限塑令”明確規(guī)定，塑料購物袋系指由商品零售場所提供的，用于裝盛消費(fèi)者所購商品，具有提攜功能的塑料袋。但這里所講的塑料購物袋不包括商品零售場所基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋。這與國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會于今年4月16日發(fā)布的《塑料購物袋標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定相一致。
問：“限塑令”并沒有對塑料購物袋明確定價，但對某些零售企業(yè)采取定價過低、不明碼標(biāo)價銷售塑料購物袋或變相無償提供塑料購物袋等違規(guī)行為是如何界定的？
答：“限塑令”規(guī)定，商品零售場所可自主制定塑料購物袋價格，但不得有下列行為：
一是低于經(jīng)營成本銷售塑料購物袋；
二是不標(biāo)明價格或不按規(guī)定的內(nèi)容方式標(biāo)明價格銷售塑料購物袋；
三是采取打折或其他方式不按標(biāo)示的價格向消費(fèi)者銷售塑料購物袋；
四是向消費(fèi)者無償或變相無償提供塑料購物袋。
也就是說，塑料購物袋的定價不得低于經(jīng)營成本；商品零售場所必須按照規(guī)定對塑料購物袋明碼標(biāo)價；要按明碼標(biāo)定的價格向消費(fèi)者足額收費(fèi)，并在銷售憑證上單獨(dú)列示消費(fèi)者購買塑料購物袋的數(shù)量和單價和款項(xiàng)；打折銷售、無償提供或以舊換新、購物超過一定額度免費(fèi)贈送等方法皆為違規(guī)。
問：商品零售場所應(yīng)該怎樣積極配合“限塑令”的實(shí)施？
答：商品零售場所應(yīng)向依法設(shè)立的塑料購物袋生產(chǎn)廠家、批發(fā)商或進(jìn)口商采購塑料購物袋，并索取相關(guān)證照，建立塑料購物袋購銷臺賬，以備查驗(yàn)。不銷售不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋。采取具體措施，為消費(fèi)者自帶購物袋、購物籃購物提供便利。積極尋求和提供符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的塑料購物袋替代品。
問：“限塑令”對違反相關(guān)條款的責(zé)任主體是如何規(guī)定的？
答：“限塑令”規(guī)定，商品零售場所的經(jīng)營者違反規(guī)定的，將由工商行政管理或物價部門責(zé)令改正，并可視情節(jié)處以罰款。以出租攤位形式經(jīng)營的集貿(mào)市場，場內(nèi)外租超市、柜臺，大型超市、商場引廠進(jìn)店的經(jīng)營攤位等零售場所如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，將由開辦單位或出租單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
對于以出租攤位形式經(jīng)營的集貿(mào)市場，“限塑令”借鑒現(xiàn)有一些市場的成功經(jīng)驗(yàn)，對其有償提供塑料購物袋的實(shí)施辦法作了單獨(dú)規(guī)定，可以由開辦單位或經(jīng)其批準(zhǔn)在市場內(nèi)設(shè)立的專營（或兼營）塑料購物袋經(jīng)營攤位實(shí)行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售。目前有些集貿(mào)市場準(zhǔn)備在場內(nèi)明顯位置公布塑料購物袋價格或統(tǒng)一采購符合標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋提供給出租攤位銷售，這都是可以借鑒的方法。
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