當前，國際金融市場急劇動蕩，世界經濟增長明顯放緩，國際環境中不穩定因素明顯增多，對我國的影響逐步顯現。擴大內需，辦好我們自己的事情，保持經濟平穩健康發展成為當務之急。要按照科學發展觀的要求，采取靈活謹慎的宏觀經濟政策，盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿、消費、投資等政策措施，推進結構調整和發展方式轉變，繼續保持經濟平穩較快增長。當前，社會各界齊心協力，為“擴內需，保增長”而勤奮工作，請看本報記者采訪的相關報道。

　　——編者

　　隨著次貸危機引發的經濟“寒冬”氣息向全球彌散，中國主要經濟指標的變化格外耐人尋味。國家統計局最新公布，今年前三季GDP增長9.9%，同比回落2.3個百分點，其中外貿對經濟增長貢獻率同比下降8.9個百分點。由于金融海嘯正往實體經濟蔓延，外需持續減弱，出口減速之勢短期難以逆轉，這對高度依賴外部經濟的中國是一個挑戰。擴大內需，迫在眉睫。但面臨嚴峻的大環境，內需怎樣發力？落點與重心何在？政策上還有多少余地？

　　投資
　　●保持合理強度，讓大家有活干，有錢掙

　　擴大內需包括兩大塊：增加投資和促進消費。國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇認為，消費對經濟增長的拉動作用顯而易見，但中國目前還應更多關注投資，尤其是公共投資。近幾年，針對投資增長過快等經濟運行中的突出矛盾，國家采取一系列宏調政策，投資與消費增幅差距不斷縮小，但這并不等于不要合理的投資規模。從當前全球經濟形勢和我國發展階段看，投資仍應是保增長的重要動力。

　　前三季全社會固定資產投資增長27%，盡管維持較高水平，但主要依靠在建項目的投資增長，新開工項目投資增長乏力，如紡織投資已回落至10年均值以下。工業生產增長放緩，企業利潤加速下滑，前8月全國規模以上工業企業實現利潤增幅為19.4%，同比回落17.6%。長三角、珠三角等核心經濟區域的投資與商貿活動降溫，企業新增信貸需求下降。因房地產等行業投資明顯趨緩，未來固定資產投資回落的壓力依然較大。

　　國家統計局新聞發言人李曉超認為，投資的穩定增長，是保證經濟不出現大波動的關鍵因素之一。應加大政府投資力度，加快地震災區恢復重建，抓緊農業、水利、能源、交通、城鎮等基礎設施和民生等領域的重大項目建設。在優化結構的前提下保持合理投資強度，本身就體現了“有保有壓”的調控方向。

　　去年我國投資對GDP增長的貢獻率達40.9%，基礎設施建設等公共投資可直接讓人們“有活干，有錢掙”，從根本上刺激內需。中國社科院世經所所長余永定指出，通過加大政府投資來擴大內需是可行的，但要避免新一輪盲目擴張和資源浪費。除了京滬高鐵、大城市地鐵、核電等，投資重心還應放在擴大消費和改善結構上，增加公共產品供給的投資、關系民生的投資、服務業的投資，比如多建老人院、托兒所、醫院、學校、社區商業流通及便民設施等，這會增加消費需求。

　　全國政協委員黃海提出，目前企業投資后勁不足，要給相關政策“松綁”，特別是對承載了絕大多數就業的中小企業，從信貸、財政上多支持，包括減稅，激發企業的投資活力。據測算，若將增值稅全面轉型等稅收措施累積，可帶動2000億—3000億元以上的資金規模，這些資金再借投資乘數效應，會強勁刺激需求。清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵認為，今后應放寬對民營資本投資領域的限制，充分發揮民企拉動投資需求的能量。