暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊英則認(rèn)為，廣州成為國(guó)家五大中心城市之一，必須著力培育中心城市對(duì)區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)等功能，而這些功能的形成必定得有與這一功能所要求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作支撐，即“結(jié)構(gòu)”決定“功能”。

　　楊英說，在各產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)功能是最強(qiáng)的。雖然目前廣州的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國(guó)各大城市中名列第二，但不能光看這一指標(biāo)便斷定廣州具備相應(yīng)的中心城市功能。畢竟，廣州目前的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占的比重還是有限，廣州的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須下很大功夫進(jìn)行調(diào)整。

　　“構(gòu)建國(guó)家中心城市所要求的功能，廣州必須在大珠三角城市體系中去定位自己。這包括從與香港、深圳以及其它的城市相互間構(gòu)建起合理分工與協(xié)作關(guān)系中去尋找自身的定位。”楊英說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展決不能從能否擴(kuò)充GDP的視角去審視，而要從提升與國(guó)家中心城市相適應(yīng)的輻射力和帶動(dòng)力等方面去考慮。產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)與功能，是一環(huán)扣一環(huán)的緊密的邏輯過程。

　　楊英還強(qiáng)調(diào)，廣州一定要優(yōu)化投資環(huán)境，以吸引國(guó)內(nèi)外的資金和人才等要素參與廣州國(guó)家中心城市的建設(shè)。同時(shí)，廣州建設(shè)國(guó)家中心城市必須高度重視市場(chǎng)機(jī)制的培育，更多地由“市場(chǎng)機(jī)制”，而不是“行政手段”去配置資源。